Al objeto de adecuar la normativa mediática nacional a la europea y debido a la necesidad de seguir las tendencias surgidas a partir de la expansión de las nuevas tecnologías, días recientes se presentó a la opinión pública el anteproyecto de Ley de Medios Electrónicos. El documento propone modificaciones y complementos a la actual Ley de Radiodifusión, introduce las directrices de la Comisión Europea sobre los servicios mediáticos audiovisuales, pero contiene también disposiciones que implanta un nuevo sistema para emitir permisos para la prestación de servicios mediáticos, a la luz de la planeada digitalización y desarrollo de nuevas plataformas. Informe de Djuro Malobabic.
El profesor Rade Veljanovski, quien encabezó el Grupo de Trabajo del Ministerio de Cultura, Información y Sociedad Informática, señaló que la vigente Ley de Radiodifusión, adoptada hace 10 años, ya ha hecho lo que debió hacer, y que en el anteproyecto se han introducido disposiciones sobre la autonomía y la independencia del servicio público y la posibilidad de que los ciudadanos controlen su labor, además de que se prevé una manera mejor y más eficiente de cobrar los abonos, así como el apoyo a la digitalización del servicio público de la República y el de la Provincia. “El anteproyecto prevé también cambiar la manera de elegir a los miembros del Consejo de la Agencia de Radiodifusión de la República, la cual, de adoptarse la Ley, se llamaría Agencia para los Medios Electrónicos. A los miembros del Consejo elegiría el Parlamento de Serbia, a propuesta de los ponentes autorizados, entre los cuales figurarían los comités competentes de los Parlamentos de la República y de la Provincia, la Conferencia de Universidades, asociaciones de medios electrónicos. También tendrían el derecho de elegir al Consejo las asociaciones de artistas fílmicos y compositores, las Iglesias y las comunidades confesionales, los consejos nacionales de las minorías, las organizaciones y asociaciones de ciudadanos domésticas, que se dedican a la libertad de la expresión y la protección de los niños”, dice Veljanovski. Él recalca que sería mucho más fácil si a los miembros del Consejo se eligiese por medio de concurso público, pero que un gran problema es cómo asegurar su competencia y una elección independiente y transparente.
La secretaria estatal en el Ministerio de cartera, Dragana Milicevic Milutinovic, recordó que desde la adopción de la Estrategia Mediática, en septiembre del año pasado, se ha terminado la labor en la redacción de otros tres textos legislativos de este campo – de información pública, del servicio público y de las acreditaciones mediáticas, pero, según ella recalcó, también el de la importante Ley de la Agencia Noticiosa Tanjug. Dragana Milicevic manifestó su esperanza de que la futura composición del Ministerio de Cultura no guarde estos textos legislativos en un cajón, que según sus palabras están muy bien hechos. Ella añadió que se tiene planeado someterlos cuanto antes a debate público.
El miembro del Grupo de Trabajo, Slobodan Krmenjak, dice que en el anteproyecto se propone introducir distintos niveles de estrictez y de limitación de accesibilidad al contenido mediático, y adujo como ejemplo los programas no recomendables para los menores de edad. Él indica que se prevé que en tales casos se dictaminen reglamentaciones con que se defina la hora en que contenidos como estos pueden emitirse.
El experto en el Ministerio de Cultura, Información y Sociedad Informática, Milos Stojkovic, indicó que las principales características del anteproyecto son el desarrollo de la libre competencia, la adecuación a los estándares europeos y a las normas legislativas de Serbia.
Pese a que el progreso realizado es evidente, la reforma mediática no se ha terminado aún y sigue siendo una de las prioridades del desarrollo democrático de la sociedad serbia, destacó la jefa del Departamento para los Medios de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) en Serbia, Dragana Nikolic Solomon. Ella indicó que es necesario ordenar el marco legislativo que asegure la labor libre de los medios, aplicando los estándares internacionales y la mejor práctica. Según sus palabras, los informes del Consejo de Europa sobre el comportamiento de los medios durante la reciente campaña electoral muestran que es indispensable que la propiedad sobre los medios sea más transparente todavía. “Precisamente por ello, la reforma de los medios debería ser una de las prioridades del futuro Gobierno, ya que es fundamental cuál va a ser el efecto de las leyes que prevé la estrategia mediática en la política de redacción y la información de la ciudadanía”, dijo Dragana Nikolic Solomon.